2017年,市卫生计生委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《市人民政府办公室关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》(荆政办文〔2017〕14号)等有关要求,规范有序做好政府信息公开工作。现将主要工作情况报告如下:
一、工作落实情况
推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措。一年来,市卫生计生委主要以下几个方面推进政务公开。
(一)围绕强化组织推进政务公开。市卫生计生委成立了政务公开工作领导小组,指定专门工作人员负责政务公开和信息公开工作。同时,制定和完善了档案管理、公文管理、网站信息管理、政府信息公开保密审查、评议考核等制度,明确了卫生计生行政部门和医疗卫生计生机构信息公开的内容、方式和要求,确保信息公开的准确性和及时性。
(二)围绕“五个公开”推进政务公开。一是严格公开内容。围绕市委、市政府深化“五个公开”内容,加大卫生计生民生领域应公开事项的公开、跟进、服务工作,规范和细化向社会公开、向患者公开、向内部职工公开等内容,规范和细化信息的采集、编制、审查、公开、管理等流程,打造阳光卫生计生政务服务。二是及时更新信息。及时更新完善相关数据,保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生计生服务单位信息,做到主动公开的信息在20个工作日内予以公开。三是拓展公开渠道。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,充分利用网站、广播、电视、报刊、微博微信、短信平台、“荆门在线”移动客户端、咨询热线、公开公示栏等多渠道传播信息,确保公众及时知晓和有效获取公开的医疗卫生计生服务信息。2017年,按照市智慧办要求,完成了网站集约化建设工作,市疾控中心、市卫生计生综合监督执法局、市中心血站、市紧急医疗救援中心等4个单位的网站已整合迁移至市卫生计生委门户网站,实行统一运维管理。同时,在完善政府信息发布功能的基础上,进一步扩大网站服务类信息的提供和查询,增设了“信用信息查询”、“权责清单”、“纪律检查”等栏目版块,有效放大和延伸了政府信息公开的便民利民服务功能。在《荆门日报》每周四开辟“卫生与计生”专栏、《荆门晚报》每周一设置“健康周刊”专版、“荆门广播电台”每晚7:00—7:30播放“卫生计生伴你行”专题,保证了全市卫生计生工作动态和便民服务资讯传播的常态化和长效化。
(三)围绕政策解读推进政务公开。一方面,同步制定解读方案。按照“谁起草、谁解读”,委机关各科室在起草政策文件时同步制订解读方案,对于应解读而没有解读的政策文件,在办文核稿、文件合法性审查时应予以退回补充解读,确保同步起草、同步报批,同步公布。另一方面,及时传递权威信息。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过主要负责人参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。
(四)围绕社会关切推进政务公开。一方面,做好舆情监测引导。组织做好本系统的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本系统重要政务舆情、媒体关切等热点问题,认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。同时,建立24小时全天候网络舆情监测机制,2017年共协调处置相关网络舆情147起,其中办理“中国荆门”政府网站中的“市长信箱”回复66件,处置相关论坛网贴81件。另一方面,充分发挥媒体作用。运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作,对重要会议活动、重大决策部署、工作重要动态等方面信息,统筹运用媒体做好发布工作。
(五)围绕深化改革推进政务公开。一是推进权力清单和责任清单公开。全面推进权力清单和责任清单公开,通过门户网站集中展示,及时动态更新。同时,做好取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作,重点公开保留的行政许可事项清单。二是推进医疗卫生市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。三是推进政府投资的重大建设项目信息公开。做好重大建设项目审批、核准、备案、实施等信息的公开,明确公开的范围、程序、标准等。
二、主动公开政府信息的情况
2017年,我委累计主动公开政府信息495条,全文电子化率达100%。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
我委2017年度没有受理政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我委对社会各界提供各类信息均为免费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年度没有发生针对我委有关政府信息公开事务的举报、行政复议、行政诉讼案。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题。主动公开意识需要进一步强化,主动公开的范围需要进一步细化,依申请公开信息的办理需要进一步规范,长效工作机制建设有待完善,公共医疗卫生机构信息公开工作尚未达到规范性要求。
(二)改进措施 。一是充实公开内容,加强调研。按照依法公开政府信息的总体要求,进一步做好主动公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。在信息提供中应该强化服务意识,把它当成一种面向社会公众提供的服务,才能更好地向群众提供信息。二是拓展公开形式,规范、优化申请处理流程。进一步加强网站建设,发挥信息网络作用。规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。三是加强对医疗卫生机构政府信息公开工作的指导和培训。加强对行业内政府信息公开工作的指导和培训。组织制订并不断完善各类医疗卫生机构的信息公开目录,创新信息公开形式,拓展信息公开渠道,完善信息公开制度,全面提高医疗卫生机构信息公开水平。四是建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。五是督促检查,确保政府信息公开的质量和效率。进一步严肃纪律,对本部门和下属单位政府信息公开情况开展监督检查,确保信息公开的质量和效率。同时虚心接受公众的监督,切实做好政府信息公开工作。