一、工作落实情况
(一)围绕“五个公开”推进政务公开。一是严格公开内容。围绕市委、市政府深化“五个公开”内容,加大卫生计生民生领域应公开事项的公开、跟进、服务工作,规范和细化向社会公开、向患者公开、向内部职工公开等内容,规范和细化信息的采集、编制、审查、公开、管理等流程,打造阳光卫生计生政务服务。二是及时更新信息。及时更新完善相关数据,保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生计生服务单位信息,做到主动公开的信息在20个工作日内予以公开。三是拓展公开渠道。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,充分利用网站、广播、电视、报刊、微博微信、短信平台、“荆门在线”移动客户端、咨询热线、公开公示栏等多渠道传播信息,确保公众及时知晓和有效获取公开的医疗卫生计生服务信息。
(二)围绕政策解读推进政务公开。一方面,同步制定解读方案。按照“谁起草、谁解读”,委机关各科室在起草政策文件时同步制订解读方案,对于应解读而没有解读的政策文件,在办文核稿、文件合法性审查时应予以退回补充解读,确保同步起草、同步报批,同步公布。另一方面,及时传递权威信息。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过主要负责人参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。
(三)围绕社会关切推进政务公开。一方面,做好舆情监测引导。组织做好本系统的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本系统重要政务舆情、媒体关切等热点问题,认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。另一方面,充分发挥媒体作用。运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作,对重要会议活动、重大决策部署、工作重要动态等方面信息,统筹运用媒体做好发布工作。
(四)围绕深化改革推进政务公开。一是推进权力清单和责任清单公开。全面推进权力清单和责任清单公开,通过门户网站集中展示,及时动态更新。同时,做好取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作,重点公开保留的行政许可事项清单。二是推进医疗卫生市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。三是推进政府投资的重大建设项目信息公开。做好重大建设项目审批、核准、备案、实施等信息的公开,明确公开的范围、程序、标准等。
二、经验做法
(一)成立专班,强化阵地。市卫生计生委成立了政务公开工作领导小组,指定专门工作人员负责政务公开和信息公开工作。同时,制定和完善了档案管理、公文管理、网站信息管理、政府信息公开保密审查、评议考核等制度,明确了卫生计生行政部门和医疗卫生计生机构信息公开的内容、方式和要求,确保信息公开的准确性和及时性。同时,加强网络阵地建设,严格落实网站绩效评估细则和网络安全制度,做好荆门市卫生计生委官方网站的维护和更新,上网信息均实行登记、审查和备案制度,全年无泄密事件发生。按照全省卫生计生系统门户网站普查通知和全市政府网站绩效评估要求,对照指标查漏补缺,在省卫生健康委、市政府办公室组织的数据采集和检查评估中,市卫生计生委网站运行及管理均被评定为“合格”。
(二)拓展形式,丰富载体。2018年,我委坚持“一次采集、多种生成、多元传播、全方位覆盖”模式,整合报纸、电视、广播、网站、微信公众号、政务客户端等新老媒体资源,建立载体多样、覆盖广泛的政务公开工作体系。坚持在《荆门日报》每周四、《荆门晚报》每周一和周四、荆门人民广播电台每晚7:00—7:30开辟卫生计生专版,并开设“卫计先锋”、“文明城市人人爱 创建有你更精彩”等专栏,保持了政务公开和惠民政策宣传的常态化。同时,在“健康荆门”微信公众号、委门户网站、云上荆门政务客户端、荆门卫生计生在线移动客户端等“一微一网两端”自媒体开展适时公开,重点按照新媒体思路对官微进行运维,“健康荆门”微信公众号在全省健康政务微信影响力5月、10月周榜中勇进三甲。
(三)回应关切,群众满意。注重加强对卫生计生机构信息公开工作的指导和培训,要求全市各级各类医疗机构利用院内信息公开平台,广泛开展信息公开工作,在医院门诊、住院病区、宣传橱窗、电子显示屏公开服务流程、医疗收费标准、审批事项和相关政策法规,提高工作透明度,促进卫生计生机构依法执业和诚信服务。同时,建立24小时全天候网络舆情监测机制,2018年共协调处置相关网络舆情87起,其中办理“市委书记专属版”4件,办理“中国荆门”政府网站中的“市长信箱”回复53件,处置相关论坛网贴30件,为掌握舆论主动权赢得先机。
(四)规范流程,严格保密。严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《互联网信息服务管理办法》《互联网电子公告服务管理规定》等有关法律法规,认真履行网站信息发布审批手续,所有上网信息(包括工作动态、基层扫描、政策法规、通知公告、统计信息等)的发布和更新,均由相关科室工作人员填写“信息公开保密审查表”,科室负责人审核签字后,报分管领导审批签字,由办公室负责人进行保密审查后,交宣传教育科将内容上传到网站。2018年元月至今,市卫生计生委网站公开发布信息1109条,没有泄露国家秘密和扩散有害信息的行为发生。
下一步,我们将进一步加强统筹协调、完善制度规范、强化教育培训,并积极拓展新媒体平台,不断提升政务公开制度化、规范化、标准化、信息化水平,为推进全市法治政府、创新政府和服务型政府建设作出不懈努力。