人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。《“健康荆门”2030行动规划》实施以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各地和相关部门共同努力,从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等方面有序推进健康荆门建设,我市居民健康和医疗卫生服务水平显著提升,主要健康指标明显提高。随着工业化、城镇化、人口老龄化发展及生态环境、生活行为方式变化,慢性病已成为居民主要死亡原因和疾病负担。为贯彻落实健康中国、健康湖北战略,积极应对我市居民健康突出问题,针对主要健康影响因素采取有效干预措施,根据《“健康湖北2030”行动纲要》《健康湖北行动(2020—2030年)》《“健康荆门2030”行动规划》《关于印发推进健康荆门行动实施方案的通知(荆政办发〔2020〕10号)》,制订《健康荆门行动(2020~2030年)实施细则》。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院关于实施健康中国战略的决策部署,贯彻新时代卫生与健康工作方针,聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题,实施疾病预防和健康促进的中长期行动,坚持普及知识提升素养、自主自律健康生活、早期干预完善服务、全民参与共建共享,强化政府、社会、个人责任,加快推动卫生健康工作理念、服务方式从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”,为全方位全周期保障人民健康、建设健康荆门奠定坚实基础。
(二)基本路径
普及健康知识。把提升健康素养作为增进全民健康的前提,根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进,让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力,实现健康素养人人有。
参与健康行动。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,激发居民热爱健康、追求健康的热情,养成符合自身和家庭特点的健康生活方式,合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现健康生活少生病。
提供健康服务。推动健康服务供给侧结构性改革,完善防治策略、制度安排和保障政策,加强医疗保障政策与公共卫生政策衔接,提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务,提升健康服务的公平性、可及性、有效性,实现早诊早治早康复。
延长健康寿命。强化跨部门协作,鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来,对主要健康问题及影响因素采取有效干预,形成政府积极主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好局面,持续提高健康预期寿命。
(三)总体目标
到2022年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。
到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标优于全省平均水平,健康公平基本实现。
二、主要指标(略)
三、实施重大行动(摘要)
(一)健康知识普及行动
行动措施:
——个人和家庭:1.树立正确的健康意识。使每个人树立自己是健康第一责任人的理念。2.养成健康文明的生活方式。大力宣传养成健康文明的生活方式,注重饮食有节、起居有常、动静结合、心态平和、讲究卫生、积极参加健康有益的文体活动和社会活动。3.提高健康信息应用能力。学习、了解、掌握、应用《中国公民健康素养一基本知识与技能》和中医养生保健知识。4.掌握必备的健康技能。掌握日常生活健康技能、急救技能以及应急技能。5.营造健康家庭环境。开展定期体检,优生优育,爱老敬老,家庭和谐,崇尚公德,邻里互助,支持公益。
——社会:1.建立并完善健康科普专家库和资源库,构建全媒体健康科普知识发布和传播的机制。2.医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程中主动提供健康指导。3.建立鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制,调动医务人员参与健康促进与教育工作的积极性。4.鼓励、扶持市、县级电台、电视台在条件成熟的情况下开办优质健康科普节目。5.动员更多的社会力量参与健康知识普及工作。整合各部门宣传平台与资源,深入开展“健康进万家”活动,加大健康知识普及力度。6.开发推广健康适宜技术和支持工具。7.巩固健康促进县(市、区)建设成果,着力提升居民健康素养水平。8.强化健康教育专业机构建设,建立和完善健康教育组织网络。
——政府:1.加强组织领导。2.落实经费保障。3.定期开展健康素养监测评估。4.建立绩效考核评价机制。5.加强宣传引导。
(二)合理膳食行动
行动措施:
——个人和家庭:1.对于一般人群。学习中国居民膳食科学知识,使用中国居民平衡膳食宝塔、平衡膳食餐盘等支持性工具,根据个人特点合理搭配食物。2.对于超重(24kg/m2≤BMI<28kg/m2)、肥胖(BMI≥28kg/m2)的成年人群。减少能量摄入,增加新鲜蔬菜和水果在膳食中的比重,适当选择一些富含优质蛋白质(如瘦肉、鱼、蛋白和豆类)的食物。3.对于贫血、消瘦等营养不良人群。建议要在合理膳食的基础上,适当增加瘦肉类、奶蛋类、大豆和豆制品的摄入,保持膳食的多样性。4.对于孕产妇和家有婴幼儿的人群。建议学习了解孕期妇女膳食、哺乳期妇女膳食和婴幼儿喂养等相关知识,特别关注生命早期1000天(从怀孕开始到婴儿出生后的2周岁)的营养。5.对于家庭。提倡按需购买食物,合理储存。
——社会:1.推动营养健康科普宣教活动常态化,鼓励全社会共同参与“二周二日”(全民营养周、全国食品安全宣传周、520全国学生营养日、全国碘缺乏病防治日)、“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)等宣教活动。2.加强对食品企业的营养标签知识指导,指导消费者正确认读营养标签,提高居民营养标签知晓率。3.鼓励生产、销售低钠盐,并在专家指导下推广使用。4.鼓励食堂、餐厅和养老机构配备专兼职营养师,定期对管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关的技能培训、考核。5.制定实施集体供餐单位营养操作规范,开展示范健康食堂和健康餐厅创建活动。
——政府:1.全面推动实施《湖北省国民营养计划(2018~2030年)》,因地制宜开展营养和膳食指导。2.加强营养科研能力和人才队伍建设,开展专兼职营养师、营养指导员培训。3.加强食品营养标准宣传,发展营养导向型农业和食品加工业。4.宣传、指导消费者正确认读营养标签,帮助消费者快速选择健康食品。
(三)全民健身行动
行动措施:
——个人:1.树立正确的健身观念,知晓运动对健康的益处,了解和掌握科学健身、身体活动相关知识。2.养成科学的健身习惯,将身体活动融入到日常生活中,少静多动,减少久坐。3.老年人运动有助于保持身体功能,减缓认知功能的退化。4.特殊人群,如孕妇、慢性病患者、残疾人等,建议在医生和运动专业人士的指导下进行运动。5.以体力劳动为主的人群,要注意劳逸结合,避免“过劳”,通过运动促进身体的全面发展。
——社会:1.建立健全群众身边的健身组织。2.举办各类全民健身赛事,推广普及群众冬季运动。3.弘扬群众身边的健身文化,鼓励开展全民健身志愿服务,普及体育健身文化知识,增强健身意识。4.鼓励将国民体质测定纳入健康体检项目。
——政府:1.建成全民健身基本公共服务体系。2.统筹全民健身场地设施建设。3.丰富全民健身赛事活动。4.加强科学健身指导服务。5.促进重点人群体育活动开展。6.繁荣全民健身文化。
(四)控烟行动
行动措施:
——个人和家庭:1.了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。2.领导干部、医务人员和教师发挥引领作用。3.创建无烟家庭。4.在禁止吸烟场所劝阻他人吸烟。
——社会:1.建立有效的监测、监督与评价体系,定期开展人群烟草流行监测。2.打造无烟健康环境。3.营造控烟宣传氛围。4.规范控烟干预服务。
——政府:1.组织领导。2.政策保障。3.经费保障。4.开展绩效评价。
(五)心理健康促进行动
行动措施:
——个人和家庭:1.增强心理健康意识。2.科学缓解压力。3.重视睡眠健康。4.培养科学运动的习惯。5.营造和睦、友爱的家庭氛围。6.出现心理行为问题要及时求助。7.科学认识抑郁、焦虑等常见情绪问题。8.精神疾病治疗要遵医嘱。9.关怀和理解精神疾病患者。
——社会:1.鼓励各级各类医疗机构培养和配备心理治疗、心理咨询、社会工作的专业人才,加强精神科医师、护士、心理治疗师、心理咨询师、康复师、医务社会工作者等综合服务团队建设。2.对各类临床科室医务人员开展心理健康知识和技能培训。3.各级各类医疗机构和专业心理健康服务机构对发现存在心理行为问题的个体,提供规范的诊疗服务,减轻患者心理痛苦,促进患者康复。4.各机关、企事业单位、高校和其他用人单位把员工(学生)思想政治工作与心理健康教育相整合,鼓励依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室等普遍设立心理健康辅导室。5.关注重点人群的心理健康服务。鼓励老年人、妇女服务和活动机构、残疾人康复机构及有资质的社会组织等宣传心理健康知识。
——政府:1.全面开展心理健康促进与教育。2.搭建基层心理健康服务平台。3.培育社会化的心理健康服务机构。4.健全行业组织并加强管理。5.加强心理健康专业人才培养。6.强化严重精神障碍患者服务。7.重视并开展心理危机干预和心理援助工作。8.加强特殊人群心理健康服务。
(六)健康环境促进行动
行动措施:
——个人和家庭:1.提高环境与健康素养。2.学会识别常见的危险标识、化学品安全标签及环境保护图形标志。3.自觉维护环境卫生,抵制环境污染行为。4.积极实施垃圾分类并及时清理,将固体废弃物(废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等)主动投放到相应的回收地点及设施中,减少污染物的扩散及对环境的影响。5.倡导简约适度、绿色低碳、益于健康的生活方式。6.关注室(车)内空气污染。7.做好户外健康防护。8.重视道路交通安全。9.预防溺水。
——社会:1.制定社区健康公约和健康守则等行为规范,大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动。2.企业主动提升环保意识,合理确定环境保护指标目标,建立环保监测制度,并且管理维护好污染治理装置,污染物排放必须符合环保标准。3.鼓励企业建立消费品有害物质限量披露及质量安全事故监测和报告制度,提高装饰装修材料、日用化学品、儿童玩具和用品等消费品的安全标准,减少消费品造成的伤害。4.公共场所应定期清洗集中空调和新风系统。5.经常性对公众进行防灾减灾、突发事件应对知识和技能的传播和培训,提高自救和互救能力。
——政府:1.全面开展健康创建。2.逐步建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。3.着力推进大气、水、土壤污染防治。4.加大饮用水工程设施投入、管理和维护,保障饮用水安全。5.深入开展环境健康监测监督。6.组织实施交通安全生命防护工程,提高交通安全技术标准,加强交通安全隐患治理,减少交通伤害事件的发生。7.加强装饰装修材料、日用化学品、儿童玩具和用品等消费品的安全性评价,完善产品伤害监测体系,提高相关标准,加强消费品绿色安全认证,建立消费品质量安全事故的强制报告制度,加强召回管理力度,强化重点领域质量安全监管。
(七)妇幼健康促进行动
行动措施:
——个人和家庭:每个人都是自己健康的第一责任人,提倡主动学习健康知识,养成健康生活方式,自觉维护和促进自身健康。
——社会和政府:1.完善妇幼健康服务体系。2.加强婚前、孕前、孕产期、新生儿期和儿童期保健工作。3.大力普及妇幼健康科学知识,推广婚姻登记、婚前医学检查和生育指导“一站式”服务模式,倡导婚前检查,提高全市婚检率。4.为拟生育家庭提供科学备孕及生育力评估指导、孕前优生服务,为生育困难的夫妇提供不孕不育诊治,指导科学备孕。5.落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报5项制度,加强危重孕产妇和新生儿救治保障能力建设,健全救治会诊、转诊等机制。规范开展孕产妇妊娠风险筛查和评估。6.全面开展新生儿疾病筛查。7.做实0~6岁儿童健康管理。8.加强儿童早期发展服务。9.推动实施公共卫生服务项目。10.重视中医药适宜技术和方法。
(八)中小学健康促进行动
行动措施:
——个人:1.科学运动。2.注意用眼卫生。3.保持健康体重。4.了解传染病防控知识,增强体质,预防传染病,特别是预防常见呼吸道传染病。5.掌握科学的应对方法,促进心理健康。6.合理、安全使用网络,增强对互联网信息的辨别力,主动控制上网时间,抵制网络成瘾。7.保证充足的睡眠。
——家庭:1.通过亲子读书、参与讲座等多种方式给予孩子健康知识,以身作则,带动和帮助孩子形成良好健康行为,合理饮食,规律作息,每天锻炼。2.注重教养方式方法,既不溺爱孩子,也不粗暴对待孩子。3.保障孩子睡眠时间,确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时,减少孩子近距离用眼和看电子屏幕时间。4.营造良好的家庭体育运动氛围,积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼,确保孩子每天在校外接触自然光的时间达到1小时以上。5.落实《湖北省中小学生视力健康管理家庭行动处方》。6.切实减轻孩子家庭和校外学业负担。7.保障营养质量。8.随时关注孩子健康状况,发现孩子出现疾病早期征象时,及时咨询专业人员或带其到医疗机构检查。
——学校:1.严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动。2.全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。3.改善教学设施和条件,为学生提供符合健康要求的学习环境。4.严格落实《湖北省中小学生视力健康管理学校行动处方》要求。5.强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。6.根据学校教育的不同阶段,设置相应的体育与健康教育课程。7.加强医务室(卫生室、校医院、保健室等)力量,按标准配备校医和必要的设备。8.中小学校配备专兼职心理健康工作人员。
——政府:1.深化学校体育和健康教育教学改革,不断完善学校体育场地设施,加快体育与健康师资队伍建设,聚焦“教”(教会健康知识和运动技能)“练”(经常性课余训练和常规性体育作业)“赛”(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)“养”(养成健康行为和健康生活方式)。2.加强区域性中小学卫生保健站和学校卫生室(卫生保健室)建设,按照标准和要求强化人员及设备配备。3.全面加强全市儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。4.增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施,持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。5.依法查处生产、销售不合格眼镜和眼镜片的违法行为。6.完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度。
(九)职业健康保护行动
行动措施:
——劳动者个人:1.倡导健康工作方式。2.树立健康意识。3.强化法律意识,知法、懂法。4.加强劳动过程防护。5.提升应急处置能力。6.加强防暑降温措施。7.长时间伏案低头工作或长期前倾坐姿职业人群的健康保护。8.教师、交通警察、医生、护士等以站姿作业为主的职业人群的健康保护。9.驾驶员等长时间固定体位作业职业人群的健康保护。
——用人单位:1.鼓励用人单位为劳动者提供整洁卫生、绿色环保、舒适优美和人性化的工作环境。2.鼓励用人单位在适宜场所设置健康小贴士,为单位职工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。3.新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的,建设单位应当依法依规履行建设项目职业病防护措施“三同时”(即建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。4.产生职业病危害的用人单位应加强职业病危害项目申报、日常监测、定期检测与评价,在醒目位置设置公告栏,公布工作场所职业病危害因素检测结果和职业病危害事故应急救援措施等内容,对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。5.产生职业病危害的用人单位应建立职业病防治管理责任制,健全岗位责任体系,做到责任到位、投入到位、监管到位、防护到位、应急救援到位。6.用人单位应建立完善的职业健康监护制度,依法组织劳动者进行职业健康检查,配合开展职业病诊断与鉴定等工作。7.用人单位应规范劳动用工管理,依法与劳动者签订劳动合同。
——政府:1.强化职业病危害源头治理。2.落实用人单位主体责任。3.加大职业健康监管执法力度。4.提升职业病防治服务水平。
(十)老年健康促进行动
行动措施:
——个人和家庭:1.改善营养状况。2.加强体育锻炼。3.参加定期体检。4.做好慢病管理。5.促进精神健康。6.注意安全用药。7.注重家庭支持。
——社会:1.进一步关注和关爱老年人,努力构建养老、孝老、敬老的社会环境。2.支持社会组织为失能、半失能老年人提供照护和精神慰藉服务。3.鼓励健康服务相关企业大力开展健康养生、健康体检、咨询管理、体质测定、体育健身、运动康复、健康旅游等多样化的老年健康服务。
——政府:1.强化老年健康教育。2.实施老年人心理健康预防和干预计划。3.建立完善老年健康服务体系。4.强化基层医疗卫生服务网络功能。5.扩大中医药健康管理服务项目的覆盖广度和服务深度。6.推进医养结合发展。7.推进老年医学学科基础研究。8.建立人才多渠道培养机制。9.试点探索长期护理保险制度。10.逐步建立完善支持家庭养老的政策体系。11.促进老年宜居环境建设。12.鼓励老年人“老有所为”。
(十一)心脑血管疾病防治行动
行动措施:
——个人及家庭:1.居民个人要正确认识,积极学习心脑血管疾病的发病原因及机理、早期表现、临床特点、预防方法等知识。2.鼓励居民个人做好血压、血糖、血脂等监测。3.患病居民及家庭要积极学习高血压、糖尿病、高脂血症、心脑血管疾病的健康管理知识。4.注重合理膳食。5.适当运动。6.关注并定期进行血脂血糖检测。7.戒烟。8.防范脑卒中发生。9.学习掌握心脑血管疾病发病初期正确的自救措施及紧急就医指导。10.居民个人和家庭成员要保持积极乐观的心态,积极配合医师治疗及康复工作。11.社区居民及家庭成员要积极主动参加城乡居民基本医疗保险,有条件的家庭要参加补充医疗保险,增强抗大病风险能力。
——社会:基层医疗卫生机构定期对辖区居民进行心脑血管疾病防治教育,推进“心脑血管疾病健康教育进家庭”。
——政府:1.做好心脑血管疾病及相关高危因素的早期发现和筛查。2.开展以社区为范围的心脑血管疾病健康管理工作。3.开展以医院为依托的心脑血管疾病的诊治服务工作。4.建立家庭—社区—医院—社会为一体的心脑血管疾病立体型康复体系。5.完善心脑血管疾病的医疗保险、医疗救助及救急支持体系。
(十二)癌症防治行动
行动措施:
——个人:1.正确关注癌症预防。2.践行健康生活方式。3.减少致癌相关感染。4.坚持定期健康体检。5.密切关注癌症危险信号。6.接受规范治疗。7.合理膳食营养。
——社会:通过各种媒体,深入社区、乡村,采用多种形式开展癌症防控核心知识的科普宣传。
——政府:1.对发病率高、筛查手段和技术方案比较成熟的上消化道癌、结直肠癌、宫颈癌、乳腺癌、肺癌等重点癌症,积极落实国家制定的筛查与早诊早治指南。2.根据国家制定的防癌抗癌指南,积极开展工作场所致癌职业病危害因素的定期检测、评价和个体防护管理工作。3.在全市推广应用常见癌症诊疗规范、临床路径及MDT诊疗模式(多学科诊疗模式),探索创新符合中医理论的癌症综合诊疗模式。4.健全死因监测和肿瘤登记报告制度。5.搭建市级癌症大数据平台。6.对基层诊疗技术人员开展癌症筛查、诊断、手术、化疗、放疗、介入等专业培训。7.促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、应急救助、商业健康保险及慈善救助等制度间的互补联动和有效衔接。8.做好抗癌药物临床综合评价,积极开展临床急需抗癌药物的相关研究。9.推进癌症早期筛查和早诊早治,逐步扩大覆盖面。10.在市科技计划中进一步针对目前癌症防治攻关中亟需解决的薄弱环节加强科技创新部署。11.开展常见癌症风险评估试点,并将评估结果与个人健康档案相结合。12.对于癌症高发区域,针对重点癌种采取现场筛查结合科研的方式,开展食管癌家族史、适宜农村地区宫颈癌筛查、防控技术的推广等方面的深入研究。
(十三)慢性呼吸系统疾病防治行动
行动措施:
——个人:1.注重疾病早期发现。2.防护危险因素。3.重视预防感冒。4.加强生活方式干预。5.哮喘患者避免接触过敏原和各种诱发因素。6.慢性呼吸系统疾病患者应该学会自我监测,稳定期时定期至医疗机构随诊。
——社会:在基层社区定期开展慢性呼吸系统疾病学习班、讲座、交流会等对广大群众进行宣传和教育;通过报纸、杂志、电视节目、广播、网络、公众号等新媒体技术传播呼吸系统疾病防治信息,提高人民群众对慢性呼吸系统疾病的了解和重视。
——政府:1.将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检内容。2.按照国家要求,将慢阻肺患者健康管理纳入国家基本公共卫生服务项目,落实分级诊疗制度。3.着力提升基层慢性呼吸系统疾病防治能力和水平。4.加强适宜技术推广和技术运用,运用临床综合评价、鼓励相关企业部门研发等措施,提高新型疫苗、诊断技术、治疗药物的可及性,降低患者经济负担。5.按照国家关于门诊医疗费用统筹保障机制,落实重症慢阻肺患者稳定期治疗基本药物(包括:吸入激素+β受体激动剂的吸入制剂,M受体阻滞剂的吸入制剂等)相关医保政策。
(十四)糖尿病防治行动
行动措施:
——个人:1.掌握糖尿病知识,关注个人血糖水平。2.通过饮食控制和科学运动可降低糖尿病前期人群发病风险。3.加强健康管理。4.注重膳食营养。5.合理科学运动。
——社会和政府:1.承担国家公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应为辖区内35岁及以上常住居民中Ⅱ型糖尿病患者提供规范的健康管理服务。2.落实糖尿病分级诊疗服务技术规范,县域医共体要组织成员单位,建立家庭医生服务团队,开展签约服务。3.促进基层糖尿病及并发症筛查标准化,提高医务人员对糖尿病及其并发症的早期发现、规范化诊疗和治疗能力。4.依托区域全民健康信息平台,推进“互联网+公共卫生”服务。
(十五)传染病及地方病防控行动
行动措施:
——个人:1.掌握传染病防治知识。2.充分认识疫苗,积极推广预防接种。3.养成良好的卫生习惯。4.宠物饲养者应为犬、猫接种兽用狂犬病苗,带犬外出时,要使用犬链或给犬戴上笼嘴,防止咬伤他人。5.接触禽畜后要洗手。6.控制病媒生物密度。7.远离疾病。8.注意个人旅行卫生。
——社会:1.动员社会各界参与艾滋病防治工作。2.加强餐饮行业内肠道传染病的宣传和教育。3.严格制定美容美发行业从业资格标准,提高美容美发行业从业门槛。4.加强学校传染病防控。5.医疗机构需严格执行传染病预检分诊机制及临床技术操作规范,提高医务人员对当季流行传染病及疫情的警惕。6.相关企业应担负起传染病防控社会责任。
——政府:1.综合防控艾滋病感染。2.全面防治病毒性肝炎。3.加强免疫规划工作。4.规范结核病防治工作。5.持续做好急性重点传染病防控。6.积极开展寄生虫病防治工作。7.完善犬只畜禽管理。8.联合防治氟砷中毒。9.科学规范补碘。10.联合改善重症地方病患者健康状况。
四、保障措施(摘要)
(一)加强组织领导
健康荆门工作领导小组(以下简称领导小组)负责《健康荆门行动(2020~2030年)实施细则》的组织实施,统筹政府、社会、个人参与健康荆门行动,指导各地区各相关部门加强协作,研究部署年度重点工作,开展行动监测评估和考核评价。
(二)动员各方参与
凝聚全社会力量,形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。各单位特别是各学校、各社区(村)要充分挖掘和利用自身资源,积极开展健康细胞工程建设,创造健康支持性环境。
(三)健全支撑体系
由领导小组聘请相关领域专家成立健康荆门专家咨询委员会,负责为健康荆门行动推进实施提供技术支持。各级政府要把健康荆门建设作为领导干部贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体,落实健康政策支持引导,加大政府投入力度,确保行动落实到位。
(四)实施监测评估
监测评估工作由领导小组统筹领导,各专项行动工作组负责制定该项行动监测评估办法,并具体组织实施。监测评估以现有监测系统和统计数据为基础,完善统计监测体系,依托互联网和大数据,对主要指标、重点任务的实施进度进行年度监测。
(五)做好考核评价
考核评价工作由领导小组统筹领导,领导小组办公室负责具体组织实施。把《健康荆门行动》实施情况作为健康荆门建设总体考核评价的重要内容,强化各地党委、政府和各有关部门的落实责任。
(六)注重宣传引导
采取多种形式,强化舆论宣传,及时发布政策解读,回应社会关切。充分发挥媒体作用,大力宣传实施健康荆门行动、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措,加强健康科普和信息传播。编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道,设立健康形象大使,评选一批“健康达人”,增强社会的普遍认知,营造良好的社会氛围。鼓励引导广大医务人员践行“大卫生、大健康”理念,做好健康促进与教育工作。