关于印发2023年全市卫生健康工作要点的通知
各县（市、区）卫生健康局，漳河新区卫生健康服务中心，屈家岭管理区社会事务局，委直属各单位，委机关各科室：
现将《2023年全市卫生健康工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
荆门市卫生健康委员会
2023年2月9日
2023年全市卫生健康工作要点
2023年全市卫生健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代卫生健康工作方针，认真落实全国、全省卫生健康工作会议精神和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“坚持一个中心”（坚持以人民健康为中心）、“做大两个底盘”（做大医疗服务底盘、做大公共卫生服务底盘）、“深化三大改革”（推广三明医改经验、推动公立医院高质量发展、统筹疾控体系改革）、“突出四项重点”（实施新冠病毒乙类乙管、分级诊疗制度建设、健康荆门建设、三孩政策实施）、“打造五大亮点”（打造全省疾控体系改革和公卫体系建设“荆门样板”、打造公立医院高质量发展“荆门路径”、打造省级区域中心“荆门标杆”、打造“323”攻坚行动“荆门模式”、打造清廉医院建设“荆门品牌”），持续推动卫生健康事业高质量发展，为我市打造产业转型升级示范区作出积极贡献。
一、持续推进“健康荆门”建设
1.全面实施新冠病毒感染“乙类乙管”。贯彻落实国家、省、市新冠病毒感染“乙类乙管”政策措施，持续压实疫情防控“四方责任”，毫不放松抓实抓细新阶段疫情防控工作。加强新冠病毒感染疫情监测，动态追踪病毒变异情况，动态掌握疫情流行强度，研判疫情发展态势。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”作用，对重点人群提供健康教育、健康咨询、用药指导、协助转诊等分类分级健康服务。严格落实医疗机构首诊负责制，合理分流引导患者就医，分级分类救治患者。按照“四集中”原则开展重症、危重症救治，严防轻症转重症、重症转危重症，全面提高救治成功率、降低死亡率。落实重点机构、重点场所新型冠状病毒感染“乙类乙管”防控指引，控制场所内聚集性疫情。进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率，努力做到“应接尽接”。推动开展第二剂次加强免疫接种。做好治疗新型冠状病毒感染相关中药、对症治疗药物、抗新冠病毒小分子药物、抗原检测试剂等物资储备。
2.持续落实“健康荆门2030”行动规划。认真履行牵头部门之责，完成省下达我市的“健康湖北”考核目标任务。加强统筹协调，压实15个专项工作组职责，力促15个专项行动年度任务落实。强化卫生健康行政部门和防治中心职责，进一步完善定期统筹调度推进“323”攻坚行动机制。认真落实“323”攻坚行动体系建设方案，结合“323”攻坚行动专题调研发现的问题，从人员、设备、技术、能力等方面进一步健全防治体系。全面落实“防、筛、管、治、研”各项措施，加快推进心血管高危人群筛查干预项目、慢性呼吸系统疾病筛查干预项目，确保省定年度目标任务高质量完成。进一步强化信息交流和媒体宣传，扩大 “323”攻坚行动群众知晓率和社会影响力。
3.切实加强疾病预防控制工作。加强传染病监测预警，健全监测网络，扩大监测覆盖面，及时开展分析研判和预警，落实应急处置措施，有效阻断疫情扩散。加强麻风病防治，巩固地方病防治成果，保持消除疟疾状态。加大艾滋病、结核病监测检测力度，补齐耐多药结核病防治工作短板，做到早期发现、规范治疗。规范疫苗全程冷链、适龄儿童接种等基础管理，将安全理念贯穿于接种服务全过程。充分利用信息化管理手段，落实逾期未种儿童主动通知、跟踪管理，保持国家免疫规划疫苗接种率在95%以上。持续推进严重精神障碍预防专项行动，进一步落实筛查管控措施，扩大无监护人、弱监护的患者长效针剂使用覆盖面，严重精神障碍患者规范管理率≥90%，易肇事肇祸患者救治率100%。开展社会心理服务体系建设试点，加强重点人群及特殊人群心理健康问题疏导、干预。深入实施职业健康保护行动，完善用人单位职业健康培训管理制度，强化日常监督和技术指导，落实企业主体责任。监督指导学校落实晨午检、因病缺勤追踪和健康体检制度，及时发现和处置学校聚集性疫情。积极推广儿童青少年近视防控适宜技术，加强近视筛查和干预，确保综合近视率较2022年下降1%。大力实施慢性病综合防控策略，开展慢性病示范区复审评估，完善慢病综合监测体系，加强健康危险因素控制，实施脑卒中、癌症、慢阻肺早筛早诊早治，防范和减少慢性病终点事件。持续巩固血防基础，着力推进查灭螺、查治病、晚血病人救治、风险监测、联防联控以及急感防控等工作全面落实。继续服务高铁项目，做好人员筛查、健康教育等工作。继续开展以乡镇为单位消除达标活动，达到血吸虫病消除标准乡镇不少于2个。
4.深入推进爱国卫生运动。以全域卫生城镇创建为抓手，持续巩固提升全市国家卫生城镇创建质量。紧扣国家卫生城市新的标准和管理办法，出台系列政策措施，完善工作体制机制，加强日常巡查督办，切实做好以季度为时间节点迎接国家卫生城市复审准备并确保通过。加大对8个申报创建国家卫生镇的督查指导，适时开展模拟检查，促进城镇环境卫生面貌整体提升。继续推进爱国卫生“五进”活动，不断提升活动质量。实施健康影响评价试点工作，组织专家对遴选的政策文件和重大项目开展评价。规范病媒生物防制，强化季节性除“四害”工作，科学开展“四害”密度监测等。积极履行“四个片区”（荆门、天门、随州、潜江）爱卫协作牵头地区职责，确保区域爱卫协作取得实效。积极推进爱卫立法，开展相关调查研究，完成调查报告和条文框架。
5.持续强化食品卫生和营养管理。加强食品安全风险监测能力建设，组织实施食品中污染物及有害因素监测、食源性疾病监测，开展食品安全风险评估和会商。进一步推进食源性疾病监测网络建设，试点推进村卫生室（社区卫生服务站）、民营医疗机构开展食源性疾病监测工作，覆盖率100%。加大食源性疾病暴发疫情监测力度，及时发现，有效处置，处置率100%。持续推进营养指导员培训、临床营养科建设、合理膳食行动、全民健康营养行动。创建健康食堂20个、健康餐厅30个、营养与健康学校6所。开展食品安全和营养健康科普宣传，切实增强居民食品营养观念。
二、持续深化医药卫生体制改革
6.继续推广“三明医改”经验。继续将医改任务完成情况纳入全面深化改革和政府目标管理绩效考核，建立落实激励和问责机制。深化医保支付方式改革，2023年1月起按病种分值付费（DIP ）正式上线运行，探索符合中医药特点的医保支付方式，全面推行职工医保普通门诊统筹，推动进一步拉开市、县级医院与基层医疗卫生机构的医保支付比例差距。深化药品供应保障改革，全面落实国家、省药品集中带量采购政策，健全完善“双通道”及“单独支付”药品保障机制，落实集采药品医保资金结余留用政策，全面完成约定采购量，加强临床合理用药、药品质量安全管理，促进集采药品与临床用药合理匹配与衔接。深化医疗服务价格改革，按照“患者负担总体不增加、医保基金可承受、医疗机构发展可持续”总要求，动态调整医疗服务价格，充分体现技术劳务价值。深化人事编制制度改革，落实公立医院用人自主权，通过特设岗位、公开招聘、人才引进等多种形式将培养引进的人才纳入编制管理，统筹编制内外人员待遇。深化绩效薪酬制度改革，按照“两个允许”要求，在二级及以上公立医院全面推开绩效薪酬制度改革。健全完善“三医联动”组织领导体制，推动沙洋县、钟祥市落实由1名政府领导统一分管医疗、医保、医药。强化政府对卫生健康事业的投入责任，加大财政对政府办医疗卫生机构“六大”投入保障。
7.继续推动公立医院高质量发展。全面贯彻落实《荆门市推动公立医院高质量发展实施方案》（荆政办发〔2022〕32 号），加快优质医疗资源扩容和均衡布局，健全完善分级分层分流的医疗救治体系。聚焦“八大亮点”和30个高质量发展目标，全面推进高质量发展项目建设，2023年“五大类”73个项目全部开工或启动实施。改革完善公立医院运营管理体系，建立以质量、效益、效率、满意度等为核心的一体化医院运营管理体系和监测决策支持信息系统，强化科学化、精细化运营管理。加强全面预算和内部控制管理，强化预算约束，促进资源有效分配和使用，三级公立医院万元收入能耗支出降至全省中位值以下。着力控制医疗费用不合理增长，持续减轻群众看病负担。改革公立医院内部绩效评价体系，健全完善以质量管理、资源消耗、效益效率、满意度等为关键指标的绩效考核机制，强化考核结果应用。多措并举塑造公立医院高质量发展新文化，营造全社会尊医重卫的良好氛围。
8.继续推进分级诊疗制度建设。持续推进紧密型医联体提质增效，巩固完善急诊急救、慢病管理整合型一体化服务体系，建立完善急危重症患者救治体系和信息共享机制，加强床位、号源、设备、药品等资源的统筹使用，进一步贯通医联体内部和医联体之间医疗救治绿色通道，构建专业一体化综合救治服务体系。结合按病种分值付费（DIP）改革，持续优化调整各级医疗机构诊疗病种目录，完善疾病的分级诊疗技术方案和出入院标准，充分利用医保杠杆政策，引导群众选择性就医，促进分级诊疗体系形成，推动县域就诊率和基层医疗机构服务量占比分别稳定在90%、60%以上。持续加强信息化双向转诊流程，为患者提供顺畅的转诊和连续诊疗服务。持续完善家庭医生签约服务制度，引导居民形成家庭医生首诊，并经家庭医生转诊的服务模式。大力发展“互联网＋医疗健康”，实现线上线下医疗服务有效衔接，规范院内制剂“互联网+”销售渠道，推动院内制剂线上销售和医联体（医共体）内互通使用。
三、持续提升医疗卫生服务能力水平
9.优化医疗资源布局，做大医疗服务底盘。依托“委市共建”，全面推进市一医院骨科、儿科、重症、呼吸和市二医院肿瘤、精神、传染病、心血管等8个专科类别省级区域医疗中心建设。加强市级医院建设，着力推进市传染病医院公共卫生临床中心、市一医院综合医疗中心、市二医院专科专病特色医疗中心、市中医医院中医医疗和康复中心、市妇幼保健院妇幼保健中心等市级“五大中心”建设。提升县级医院服务能力，着力建设肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等县级临床服务“五大中心”。提升急诊急救能力，着力建强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治等急诊急救“五大中心”。开展医院等级评（复）审。巩固钟祥市人民医院三级甲等综合医院创建成果，支持指导沙洋县人民医院、京山市人民医院、掇刀区人民医院创建三级综合医院，积极推进锂电小镇配套医院建设。
10.推进疾控体系改革，做大公卫服务底盘。围绕建成全省疾控体系改革和公共卫生体系建设“荆门样板”的既定目标，持续推进省“1+5”、市“1+7”文件落地落细。66个抗疫特别国债项目和9个地方政府债券项目全部建成并投入使用。持续深化体制机制改革，按省定标准落实疾控机构的编制核定、岗位设置和职能调整；按省统一部署，推进疾控机构公益一类保障和公益二类管理，推动落实“两个允许”（允许疾控机构突破现行事业单位工资调控水平；允许在完成核定任务基础上提供医疗卫生技术服务，收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励），合理确定绩效工资总量和水平，提高公共卫生医师薪酬待遇。落实医疗机构公共卫生职责，完善日常指导和监督考评机制，推进公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝对接。统筹推进应急能力建设，强化公共卫生应急委员会职能职责，全面建立监测预警和多点触发机制，全面规范学校和托幼机构保健室（卫生室）设置和专兼职卫生技术人员配备。
11.强化医疗质量与安全，提升群众看病就医获得感。深入推进改善医疗服务行动计划，大力推行预约诊疗服务，二级及以上医疗机构全部开通线上诊疗服务模式，三级医院预约诊疗率≥50%。推广MDT（多学科诊疗）、无痛诊疗、整体护理、快速康复、“一站式专病诊疗”“日间手术”“互动式”慢病管理等新型服务模式，三级医院、二级医院日间手术占总例数比例分别达到5%以上、10%以上。扩大实施临床路径病种范围，三级医院、二级医院出院患者实施临床路径管理分别达到30%以上、50%以上。加强护理队伍建设，全市国家级（省级）、市级专科护士分别不少于5名、40名，争创1-2个省级专科护理培训基地，优质护理服务第三方满意度达到85%以上。全市医疗机构医学检验检查结果实行互认共享、医联体成员单位电子病历信息系统互联互通。加强临床重点专科创建，申报国家级临床重点专科1个，创建省级（县级医院）临床重点专科10-15个、市级临床重点专科15-20个。持续推进智慧血站建设，强化血液保障，全年无偿献血采集总量达到1100万毫升，千人口献血率达到12.5‰。健全完善急诊急救体系建设，实现院前急救、院内救治无缝衔接，做好急危重症患者分类转运、高效处置、及时救治。加强学会能力建设，强化各级质控中心建设与管理，严格落实积分制管理办法，进一步完善医疗质量控制指标体系，扩大质控覆盖范围，提升区域医疗同质化水平。全面推进“平安医院”创建活动，二级及以上医院智慧安防系统建设完成率100%，所有二级及以上公立医院、政府办基层医疗卫生机构医疗责任保险参保率100%。严厉打击涉医违法犯罪，维护良好执业环境，保障医务人员人身安全。
12.夯实基层服务网底，发挥健康“守门人”作用。坚持“医防并重”推进基层卫生高质量发展。扩面推进基层心脑血管疾病一体化防治，构建“市、县、乡、村”全区域一体化防治体系，完成不低于10家基层心脑血管疾病防治站认证、100万人次慢病和心脑血管疾病筛查任务。对标“优质服务基层行活动”、乡镇卫生院绩效评价、基层特色科室创建等指标体系，组织基层医疗卫生机构逐条找差距、逐项补短板，提升综合服务能力。扎实推进基层特色科室创建工作。对照“五个全面”（全面实施基本药物制度、全面实施一般诊疗费、全面实行政府指导价、全面落实医保报销政策、全面开展基本公共卫生服务项目）公益性职责要求，督促全市基层医疗机构按要求执行，规范管理。推进医防融合发展，持续加大基层公共卫生设施设备投入，充分应用移动医疗服务车和智能健康服务包等新技术设备，围绕老年人、婴幼儿等重点人群，糖尿病、高血压等重点慢病，做实基本公共卫生服务项目，并在此基础上深化家庭医生签约服务，进一步延升服务链条，引导群众主动参与，增强群众的认可度。
四、持续促进人口长期均衡发展
13.落实积极生育支持措施。贯彻落实市委市政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署，推进免费无创产前基因检测、辅助生育补助、三孩育儿补贴、普惠托育机构补贴等积极生育支持政策落地实施，降低家庭生育、养育成本。加快推进婴幼儿照护服务发展，落实托育机构统计调查制度，新增托位数1300个，千人口托位数达3.15个以上。协调发改等部门加强托育服务收费管理，指导督促各地制定托育机构收费标准。组织开展省、市示范托育机构创建工作，力争创建省级示范机构3个、市级示范机构10个。积极开展托育机构综合责任保险试点，加强托育机构从业人员培训。不折不扣兑现落实现行各项计划生育奖励扶助政策，关怀关爱计划生育特殊家庭。
14.做实妇幼健康服务。紧盯孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、产前筛查率等核心健康指标，加强高危孕产妇的预警研判，严守母婴安全底线。以妇幼机构绩效考核、等级评审、重点专科建设等为抓手，推进妇幼保健机构内涵建设，促进妇幼保健机构提档升级。以落实免费无创产前基因筛查为抓手，建立健全出生缺陷防治及0-6岁儿童视防工作协调机制，形成“查、筛、管、治”工作闭环，提供涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务，降低出生缺陷发生率。加强 “两癌”筛查、新生儿5种遗传代谢性病和听力筛查等妇幼健康免费惠民项目落实。加强出生医学证明规范管理，积极推进新生儿落户“一网通办、一事联办”。
15.抓实老龄健康服务。积极应对人口老龄化。强化老龄工作统筹协调职能，动员各级各类群团组织、老年人相关社会组织、机关企事业单位，结合各自职能开展老龄工作，形成全社会共同参与的工作格局。深入推进医养结合发展，继续推进钟祥市冷水镇卫生院开展医养结合省级试点工作。开展医养结合机构服务质量提升行动，做实医疗机构与养老机构签约服务工作。创建3-5个老年友好型社区，一级以上医疗机构全部创建为老年友善医疗机构。结合落实国家基本公共卫生服务项目，认真落实老年健康与医养结合服务项目，全面提升老年人健康服务和管理水平。落实各项老年优待政策，扎实开展敬老月、银龄扶贫行动等活动。
五、持续弘扬中医药事业传承创新
16.完善中医药服务体系。编制《荆门市“十四五”中医药发展规划》《荆门市关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，适时召开中医药发展领导小组联席会议。持续推进中医联盟和基层中医药服务体系建设，实现全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）国医堂全覆盖，100%社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药技术服务。依托市、县两级中医院建设布局一批中医康复中心，二级以上中医医院加强康复（医学）科建设，康复医院全部设置传统康复治疗室。探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式。鼓励中医医疗机构与残联共建残疾康复中心。
17.提升中医药服务能力。实施中医药适宜技术推广计划，设置县（区）级技术推广中心，制定不少于10类40项中医药适宜技术培训目录，完成15项中医药适宜技术培训向基层医疗卫生机构推广。深入实施中医名师名医名室建设工程，争创省级中医重点专科8-10个，支持京山市、沙洋县中医医院建设3个以上中医特色专科（专病）。加强中医药专技人才培养。实施中医药康复服务能力提升工程，针对心脑血管病、糖尿病、呼吸、肿瘤等疾病，融合中医药、传统体育与现代康复技术，制定推广一批中医康复方案。
18.传承中医药文化发展。深入开展中医中药中国行—中医药健康文化推进活动，传播中医药健康文化，提升民众健康素养。传承中医养生保健，创新中医药健康促进服务模式。持续开展中医药文化“六进”系列活动，推动中医药文化融入群众生产生活。积极创建1-2个全国基层中医药工作示范县，支持道地药材“一县一品”建设，促进中医药全产业链发展。
六、持续筑牢卫生健康事业发展根基
19.实施“十四五”发展规划。强化规划引领与执行，制定出台“十四五”区域卫生规划，做好“十四五”卫生健康事业发展规划、区域卫生规划与年度计划的有效衔接，制定年度时间表、路线图，积极谋划重大政策、重大项目、重大改革事项，推进规划落地见效。
20.加强卫生健康法治建设。加强法治文化阵地建设，做好《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《传染病防治实施办法》等法律法规的宣传普及，开展学法用法考法活动，不断提高系统从业人员法律意识和职业素质。严格落实重大行政决策合法性审查、行政规范性文件和行政合同合法性审核、公平竞争审查制度及行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度100%覆盖。健全完善医疗卫生行业综合监管制度，全面落实“互联网+监管”“双随机一公开”执法，丰富“信用+医疗”体系，探索联合执法和联合惩戒新模式，全力推进“智慧卫监”平台应用，强化事中事后监管和非现场执法，推动卫生健康监督体系更加健全。突出民营医疗机构、重点公共场所以及医疗美容、不合理诊疗等重点风险领域的监督检查，继续强化“两个一批”工作，严厉查处违法行为，切实维护人民群众健康权益。深化“放管服”改革，对标优化营商环境，确保各项措施落到实处。配合做好地方卫生健康相关法规制定、修订工作。
21.推进卫生健康信息化建设。主动融入智慧城市建设。加强全民健康信息平台数据治理，保障健康医疗大数据质量长期稳定。加快推进智慧医疗建设和应用，重点围绕健康医疗大数据在便民应用、管理服务、数据统计分析等方面的应用，制定推进智慧医疗建设和应用3年行动方案，提升信息化服务能力和水平。继续推进城市医联体（县域医共体）信息系统的互联互通，确保远程医疗、分级诊疗、检验检测结果互认等智慧医疗服务顺利开展。加快推进“居民电子健康卡”的建设和应用，在市一医院、市二医院、市中医医院电子健康卡试点运行的基础上，逐步向县（市、区）推行。全市二级及以上医疗机构对接“健康湖北”公众服务平台，并保持对接工作持续有效。持续推进公共卫生应急视频监控系统接入工作，16家二级及以上医疗机构、66个乡镇卫生院和社区服务中心的发热门诊（诊室）、门（急）诊大厅、新冠疫苗接种点等重点场所视频监控信号接入省、市两级视频监控系统平台。常态化开展信息安全隐患排查，落实各项防护措施，确保网络安全。
22.加强干部和人才队伍建设。强化领导班子和干部队伍建设，树立正确的用人导向，优化干部管理体制，进一步明确干部选拔任用和干部考察识别责任。引进70名左右硕博研究生，加强中高端人才的服务、管理、考核和监督。开展全科医生转岗培训、助理全科医生培训200人左右，为基层卫生健康服务“造血”。深化公立医院薪酬制度改革，建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度，提高医务人员待遇。深化医教协同，优化科研诚信环境，统筹推进卫生科技转化孵化和卫生人才培养。加强干部保健工作，严格落实请示报告、首诊负责、专家会诊及安全保密制度。
23.严格落实财务审计制度。争取政策、资金支持，落实卫生健康经费保障。深化“公立医疗机构经济管理年”活动，推进以业财融合为重点的运营管理建设，推动公立医院健全运营管理体系。强化项目资金监管，开展专项检查，确保项目资金使用规范高效。加强内部审计监督，开展预算执行情况专项审计，规范财务行为。推进全面预算绩效管理，建立行业绩效指标，做实绩效运行监控，开展绩效评价，完善绩效评价结果与资金分配挂钩机制。规范政府采购行为，加强对国有资产配置、使用、处置的管理。建立完善医疗服务价格动态调整机制，不断规范医疗服务收费行为。
24.做好健康扶贫与乡村振兴有效衔接。持续推进巩固拓展健康扶贫成果各类问题整改。继续做好大病集中救治、慢性病签约管理服务、先诊疗后付费和一站式一票制结算服务等工作。会同医保局、乡村振兴局做好防止因病返贫动态监测和帮扶工作。大力推进健康乡村建设，持续做好乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，持续提升乡村卫生健康服务能力。
25.加强宣传教育工作。继续坚持以党的二十大精神为指引，全面宣传卫生健康重点工作成效，策划开展丰富主题活动。全方位做好国家、省、市级主流媒体新闻宣传，拓展宣传渠道，加大宣传深度，探索打造宣传亮点品牌。牢牢把握“一微一网一端”自媒体宣传阵地，精心打磨“爆款精品”，多层次、广角度讲好卫生健康故事。持续做好“荆楚楷模”“中国好医生好护士”典型选树工作，开展护士节、医师节等纪念活动。推进文明行业创建，巩固精神文明创建成果，加强社会主义核心价值观教育，积极开展丰富多彩的精神文明创建活动，凝聚卫生健康事业发展正能量。
26.统筹推进其他工作。加强优化营商环境、招商引资、文明城市创建、综治信访稳维、安全生产、市域社会现代化治理、消防安全、生物安全、扫黑除恶、双拥、征兵、保密、档案管理、年鉴编撰等工作。积极组织工会、团委开展各项活动，大力推进卫生健康系统文化建设。认真完成年度驻村扶贫、援疆、援藏、援外工作任务。推进老干、干部保健等工作。
七、持续加强党的领导和党风廉政建设
27.全面加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，认真贯彻执行中央、省委和市委决策部署，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神。持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”成果。严肃党内政治生活，扎实开展“党员主题活动日”活动，严格“三会一课”、组织生活会制度落实。加强医院党建工作，认真落实公立医院党委领导下的院长负责制，实现二级及以上公立医院院长、书记分设全覆盖，持续推进全市公立医院“双带头人”培育工程实施。推进民办医院基层党组织规范化建设，做到应建尽建。继续落实委领导班子成员联系基层党组织制度，加大对基层单位调研指导。持续开展“三创”活动，加大党建品牌创建与宣传力度。继续深入推进“我为群众办实事活动”。持续加强党员队伍培养，做好发展党员工作。
28.全面加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作督查、基层党组织书记年度述职重要内容，定期研究解决意识形态重要事项，不断加强舆情分析研判。围绕政治、经济、民生领域、社会热点问题，加强系统内意识形态重大风险排查，防范重点群体聚集“维权”引发意识形态安全风险。积极探索网络、新媒体环境下加强意识形态工作的新途径、新办法，切实筑牢思想领域工作防线。进一步规范落实新闻发言人各项制度，适时发布卫生健康领域重大信息。
29. 全面加强行业作风建设。大力弘扬主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实的工作作风，积极引导系统党员干部进一步提高政治站位，提高工作标准，提高工作质量，提高工作效率，以强烈的事业心和责任感，真抓实干，久久为攻，推动卫生健康各项工作见行见效。严格落实中央八项规定实施细则和省、市实施办法，持续深化纠治“四风”，重点纠治卫生健康系统形式主义、官僚主义，扎实开展系统内违规吃喝问题专项整治。严格执行医疗卫生行风“九不准”规定，深入推进卫生健康行业作风整治专项行动，严肃查处卫生健康领域侵害群众利益问题。纵深推进“两整”活动，重点整治医疗服务环境的作风问题，促进卫生健康行业作风持续向好。
30.全面加强党风廉政建设。深入学习二十届中纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委九届三次全会精神，认真履行全面从严治党主体责任，强化党员干部“一岗双责”职责，切实将党风廉政建设和反腐败工作落实到卫生健康事业发展的全过程。持续深化党规党纪和监察法规宣传教育，深入推进“党风廉政建设宣传教育月”活动，扎实开展廉政警示教育、医德医风教育，营造全系统崇廉尚洁氛围。坚持问题导向，扎实做好市委巡察反馈问题整改工作。持续推进“清廉医院”建设，加大对“示范清廉医院”创建扩面，积极打造清廉医院建设“荆门品牌”。积极支持派驻纪检监察组依法履职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设，精准使用“四种”形态，综合运用批评教育、谈心谈话、函询抽查等多种方式，抓早抓小、防微杜渐。深入开展政治生态研判工作，推动全面从严治党向纵深发展，严肃查处卫生健康领域违法违纪行为，营造风清气正的卫生健康政治生态。