市卫生计生委关于印发《全市卫生计生系统污染防治攻坚战2018—2020行动方案》的通知
日期:2018-08-06 16:08:50
  各县(市、区)卫生计生局,沙洋监狱管理局卫生计生局,市属各医疗卫生单位:
  
  现将《全市卫生计生系统污染防治攻坚战2018—2020行动方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
  
                                                                                                                 荆门市卫生和计划生育委员会
  
                                                                                                                            2018年8月6日
  
                                                 全市卫生计生系统污染防治攻坚战2018—2020行动方案
  
  为全面贯彻市委、市政府关于坚决打赢污染防治攻坚战的决策部署,按照《荆门市污染防治攻坚战工作实施方案》要求,结合卫生计生系统工作实际,特制定本行动方案。
  
  一、指导思想
  
  以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察湖北、考察长江经济带重要讲话精神,牢固树立新发展理念和社会主义生态文明观,认真贯彻执行《传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规,规范医疗废物管理,加强生活饮用水监督监测,落实“厕所革命”决策部署,守住卫生计生系统环境保护底线,奋力谱写新时代荆门卫生计生高质量发展新篇章。
  
  二、工作目标
  
  通过三年攻坚行动,全面打赢卫生计生污染防治攻坚战,到2020年底,全面规范全市医疗机构医疗废物集中收集处置工作,集中处置率达100%;全面加强全市生活饮用水监督监测,居民饮水安全率达标;全面完成全市农户无害化厕所建设任务,农村无害化厕所覆盖率达100%。
  
  三、工作内容
  
  (一)医疗废物管理
  
  1.加强医疗机构内医疗废物管理。进一步完善医疗机构内部医疗废物分类、收集、转运、暂存全过程监管机制,严禁生活垃圾、感染性医疗废物、损伤性医疗废物等混放现象发生,从源头上消除医疗废物泄露隐患。
  
  2.持续推进统收统管制度。继续在全市范围内推行医疗废物统收统管制度,根据就近、方便的原则,按年度对各暂存点负责的小型医疗机构进行动态调整,确保医疗废物集中收集处置全覆盖。
  
  3.加强医疗废物台账管理。加强各级各类医疗机构医疗废物登记台账管理,确保村卫生室等小型医疗机构与统收统管点间的医疗废物交接台账、乡镇卫生院等中大型医疗机构内部转运交接台账、医疗机构与荆门京环公司间的交接台账账账相符、账物相符。
  
  (二)生活饮用水监督监测
  
  1.合理设置监测点。各地各单位按照各年度生活饮用水卫生监测实施方案要求,合理设置监测点,严格监测辖区饮用水卫生安全情况。
  
  2.水质监测指标和频次。依据《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),分别按不同频次、不同指标要求对城镇饮用水及农村饮用水开展检测工作。
  
  3.水质监测结果管理。建立信息共享和反馈机制,加强部门间、单位间的信息互通,强化监测结果运用,形成合力,共同保障全市居民饮水安全。
  
  4.严格执行饮用水监测日公示制度。按照省卫生计生委《进一步加强城镇供水水质监测信息日发布工作的通知》(鄂卫生计生通〔2017〕5号)要求,各地将辖区内城镇供水水质监测信息在卫生计生门户网站上进行公示,荆门中心城区水质监测信息在市政府门户网站和市卫生计生委门户网站上进行公示。
  
  (三)农村“厕所革命”
  
  按照市卫生计生委、市农业局、市“厕所革命”工程建设指挥部办公室联合印发的《荆门市农村“厕所革命”三年行动计划(2018-2020年)》(荆卫生计生通〔2018〕12号)要求,高标准完成农村“厕所革命”工作任务。
  
  四、工作步骤
  
  (一)启动部署阶段(2018年10月底前)。各地卫生计生局成立卫生计生污染防治攻坚战领导小组,制定工作方案,明确责任分工,召开工作部署会议,层层压实责任。
  
  (二)全面摸排阶段(2018年12月底前)。医疗废物管理方面,各地各单位全面摸清2018年度辖区内新增、关闭的医疗机构数量、名单,统计2018年辖区内有固定床位的医疗机构日均住院人次及无固定床位的专业公共卫生机构医疗废物产生总量,形成辖区内2018年度医疗机构医废管理信息报送至市卫生计生委,为下一年度签订医疗废物处置协议奠定基础。生活饮用水监督监测方面,各地卫生计生局、市卫生计生综合监督执法局集中开展拉网式摸底调查,全面掌握辖区内饮用水供水单位和供水设施基本情况,建立完善供水单位及供水设施的类型、工艺、数量、布局、供水人口等基本信息档案;按照监测方案要求,加大水质监测力度,加大现场监督频次,及时发现生活饮用水卫生问题,查办一批违法违规案件,保障城乡居民生活饮用水卫生安全。
  
  (三)强化管理阶段(2020年4月底前)。医疗废物管理方面,各地各单位强化辖区内医疗机构医疗废物分类、收集、贮存、转运全过程管控,严禁在江河湖库周边倾倒、丢弃、堆放医疗废物,杜绝非法转移、倾倒和利用处置医疗废物等违法犯罪事件。生活饮用水监督监测方面,各地各单位进一步加强对城市市政供水的卫生监督,强化对农村集中式供水、城市二次供水和学校自备供水实施饮用水卫生安全巡查,加强对农村集中式供水水源卫生防护的指导,加大对二次供水设施、学校饮用水设施及其清洗、消毒等的监督检查力度。
  
  (四)检查验收阶段(2020年9月底前)。各地各单位对照卫生计生污染防治攻坚战工作目标、任务要求开展自查,并对标整改。2020年9月,市卫生计生委将对卫生计生系统负责的各项污染防治工作进行检查验收,并根据各地各单位自查及整改情况,加大对重点地区、重点单位的检查考核力度。
  
  (五)总结工作阶段(2020年12月底前)。各地卫生计生局、市卫生计生综合监督执法局、市疾控中心针对卫生计生污染防治攻坚战相关工作任务进行专项总结,专项工作总结上报市卫生计生委。
  
  五、相关要求
  
  (一)强化组织领导,建立健全工作机制。进一步落实卫生计生污染防治攻坚战“党政同责”和“一岗双责”责任制度。健全卫生计生污染防治攻坚领导体系,各地卫生计生局要成立污染防治攻坚领导小组。各地污染防治攻坚战完成情况将纳入年度目标绩效考核,过硬实行“一票否决”。
  
  (二)强化日常管理,确保污染事件零发生。各地各单位要加强医疗废物管理、饮用水监督监测、农村厕所革命等卫生计生污染防治攻坚战的日常管理工作,及时发现工作中存在的问题,通过现场指导、召开调度会等方式将问题、隐患加以消除解决。
  
  (三)加强监督执法,严肃查处违法行为。各地各单位要加大对医疗废物、生活饮用水监督检查力度,严肃查处各类违法行为,结合“双随机一公开”工作,对重点单位、重点部位进行抽查,抽查情况纳入年度目标绩效考核。
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