关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案
日期:2018-12-04 09:46:59
 市属各卫生计生单位党委(党总支、党支部),委机关各党支部:
  
  现将《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
  
                                                                                           中共荆门市卫生和计划生育委员会委员会
  
                                                                                                            2018年12月4日
  
  
                                                   关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案
  
  为认真贯彻落实中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》(中纪办发〔2018〕8号)(以下简称《工作意见》),集中整治和解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题,结合实际,制定本方案。
  
  一、指导思想
  
  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,坚持党规党纪遵循,坚持群众满意标准,坚持解决问题导向,履行党委主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,既树立打持久战的思想,又下定打攻坚战的决心,通过严查严管、实督实改,切实解决当前形式主义、官僚主义的突出问题,推动党员干部进一步改进工作作风,实现工作质效和发展环境“双改善、双提升”。
  
  二、整治重点
  
  聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题,影响党的路线方针政策、重大决策部署贯彻落实的突出问题,群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,大力推进集中整治,重点整治中央纪委办公厅《工作意见》指出的四个方面12类突出问题。
  
  (一)在贯彻落实党的路线方针政策、重大决策部署方面,重点整治贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。
  
  1.对上级精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。
  
  2.部门和单位利益至上,贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。
  
  3.缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
  
  (二)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。
  
  4.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。
  
  5.临床一线和窗口服务态度差、效率低下,投诉电话、门户网站、“两微一端”运行“僵尸化”。
  
  6.“新官不理旧事”,言而无信,重经济效益轻社会效益、轻服务,影响服务发展环境。
  
  (三)在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。
  
  7.不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。
  
  8.不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任。
  
  9.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。
  
  (四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
  
  10.学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会;文件照抄照转,超篇幅、超范围发文。
  
  11.检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。
  
  12.调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用。
  
  三、对象范围
  
  市属各卫生计生单位中的党员干部及公职人员。
  
  四、具体措施
  
  (一)深入调研排查。各单位党委(党总支、党支部)要集中力量深入调研,摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现,剖析危害和根源,找到症结,拿出切实管用的办法精准施策,注意以点带面、重点突破。
  
  (二)畅通监督渠道。充分发挥群众来信、来访和网络举报平台的作用,进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道,方便群众随时表达诉求、反映问题、实施监督。主动收集媒体、舆论关注的形式主义、官僚主义人和事,积极借助媒体发现问题。
  
  (三)常态督导检查。要通过谈话函询、随机抽查、重点检查、明察暗访等方式,开展经常性督导检查。要善于利用新媒体、大数据等新手段新技术,提升监督效果。
  
  (四)强化纠正整改。各单位党委(党总支、党支部)要认真对照查摆出的突出问题,建立台账实行销号管理,逐项整改并不断巩固整改成效。对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正,造成不良后果的要予以责任追究。
  
  (五)严肃执纪问责。要严肃查办问题线索,对严重影响党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索,要迅速查处。要抓住“关键少数”,加大对领导干部形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度。要精准运用监督执纪“四种形态”,精准把握政策、定性量纪,对典型案例及时通报曝光。
  
  五、有关要求
  
  (一)强化工作责任。各单位党委(党总支、党支部)和纪检监察组要认真履行主体责任和监督责任,突出工作重点,加强研究部署,强化组织推动,以调研排查开道,以纠正整改推进,以监督问责攻坚,通过“关键少数”带动绝大多数,以更大决心、更大气力纠正形式主义、官僚主义问题。
  
  (二)加强宣传引导。要利用各类宣传形式和载体,加强对集中整治形式主义、官僚主义工作的宣传,坚持正确舆论导向,营造良好的工作氛围。要充分调动全体医务工作者参与集中整治的积极性和主动性,提升整治工作成效。
  
  (三)做好结合文章。集中整治工作要与正在开展的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作、污染防治和环保问责工作、民生领域相关工作、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作相结合,及时查处专项工作中的形式主义、官僚主义突出问题。
  
  (四)健全长效机制。各单位要以集中整治工作为契机,始终把作风建设摆在突出位置,加强对形式主义、官僚主义问题的研究,分析问题根源和发生规律,不断建立完善规章制度,扎紧制度笼子。

     (来源:机关党总支)
 
 

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